Quando il coronavirus non aveva ancora ucciso migliaia di italiani, tra il 29 febbraio e il 3 marzo, e c'era tempo per potenziare le difese, la Presidenza del Consiglio stava per importare milioni di mascherine. L'operazione, resa possibile dai rapporti di amicizia tra medici italiani e cinesi, da alcune università e dalle garanzie spese dal ministero della Sanità di Pechino a favore del nostro Paese, si è però inceppata il 4 marzo dopo una decisione unilaterale del Dipartimento della Protezione Civile: quel giorno l'Ufficio VI-Amministrazione e bilancio della struttura di Angelo Borrelli stabilisce che il pagamento senza anticipi, e quindi le relative garanzie da dare ai fornitori dall'altra parte del mondo, non sono più a carico dello Stato italiano ma di una società privata a responsabilità limitata di Roma, la Apogeo srl specializzata nell'importazione di oggettistica, come tapiri di plastica, statuine di Batman, penne, ombrelli, orologi da due euro, cavatappi e altri gadget per fiere e convegni. Questo risulta dal suo sito Internet, che i partner cinesi hanno immediatamente controllato.

«Apogeo opera sul mercato dell'import da 30 anni», spiega Fabrizio Macchia, contitolare e presidente del consiglio di amministrazione: «e vanta una rete di fornitori e personale che si occupa di controllo della produzione nei Paesi d'origine: questo ci ha permesso di proporre materiale certificato a costi molto concorrenziali fin dal primo momento dell'emergenza. Abbiamo importato diversi milioni di mascherine».

Il 4 marzo, però, l'improvviso cambio di riferimento del soggetto pagatore avrebbe fatto venire meno le condizioni di fiducia da parte cinese, provocando prima un grave ritardo di settimane, poi l'annullamento delle spedizioni. La merce già imballata e pronta per l'imbarco infatti è poi rimasta bloccata nei Paesi di transito come India, Turchia e Francia che nel frattempo hanno fermato le esportazioni. L'Italia ha così perso il vantaggio di giorni che aveva sulla pandemia, ma anche la reputazione ancora oggi per poter comprare all'estero a buon prezzo senza correre il rischio del saldo anticipato. A questo punto Regioni, aziende sanitarie, ospedali hanno dovuto cavarsela da soli senza un adeguato supporto e coordinamento dello Stato.

La “lettera di commessa” della Presidenza del Consiglio che annuncia il contratto alla societa? Apogeo srl per il pagamento delle forniture sanitarie

L'Espresso, grazie alla testimonianza di imprenditori italiani e cinesi, è in grado di ricostruire con i documenti quanto è avvenuto in questo primo mese di epidemia. Documenti che rivelano un'altra versione dei fatti rispetto a quella raccontata dal capo del Dipartimento della Protezione Civile, Angelo Borrelli, a Repubblica nell'intervista del 23 marzo scorso. «Quando la richiesta è spropositata rifiuto l'ordine: non posso buttare i soldi dello Stato», dichiara Borrelli: «Sulle mascherine siamo arrivati tardi». Eppure il 3 marzo non è tardi. I morti quel giorno sono 79, i casi totali 2.502 e l'Italia non ha ancora molti concorrenti nel mercato internazionale di farmaci e protezioni contro il virus Sars-Cov-2. C'è insomma tempo per rinforzare le difese di medici, infermieri, ma anche dei cittadini: la differenza tra noi e i successi dimostrati finora in Cina e Corea del Sud nel contenimento dei contagi è che lì tutti gli abitanti e tutti gli operatori sono riforniti di mascherine protettive. Mentre in Lombardia, nell'epicentro dell'epidemia e non solo, sono tuttora introvabili e procurarsele sul mercato parallelo rischia di lasciare sguarniti pronto soccorso, reparti Covid-19 e terapie intensive.

La vetrina online della societa? a responsabilita? limitata Apogeo srl che ha sede in via degli Scipioni 268 a Roma

A fine febbraio i buoni rapporti tra alcuni medici e università italiani e i colleghi cinesi mettono in moto una catena di solidarietà internazionale che, dietro le quinte, ottiene il supporto del ministero della Sanità di Pechino. Si attiva così un canale privilegiato che, se mantenuto aperto, sarebbe in grado di rifornire milioni di mascherine di ogni tipo. La prima disponibilità di ordine da parte cinese, finalizzata tra il 3 e il 4 marzo, riguarda cinque milioni di protezioni chirurgiche allo sconto record di 34 centesimi l'una, quando la Regione Lombardia le comprava già a oltre 90 centesimi. Un costo totale di un milione e settecento mila euro che, secondo l'accordo di favore che ottiene l'Italia da un'importante azienda cinese, non prevede anticipo ma il saldo alla vista della merce una volta sbarcata all'aeroporto di Fiumicino. Le mascherine non partiranno dalla Cina, poiché lì l'emergenza Covid-19 non è ancora conclusa, ma dai magazzini in India e in altre parti del mondo. Non ci sono intermediari che chiedono parcelle. Il rapporto è diretto: produttore cinese-Stato italiano. Secondo le stesse fonti, altri imprenditori italiani e cinesi si occupano nel frattempo della ricerca di respiratori polmonari: nella prima metà di marzo ne vengono bloccati 1.500, pronti a essere spediti dopo un primo acquisto di alcune centinaia. Il loro contatto con il governo di Roma, secondo quanto viene segnalato personalmente al capo della Protezione Civile, Angelo Borrelli, è sempre l'Ufficio VI-Amministrazione e bilancio. Ma proprio da qui il 4 marzo viene presa una decisione che ribalta le garanzie offerte dallo Stato sull'importazione di mascherine: «Con nota n.10991 del 4.3.2020 è stata contrattualizzata la Società Apogeo srl che procederà, per conto della scrivente Amministrazione, al pagamento della fornitura in oggetto». Il documento è firmato dal direttore dell'ufficio, Gianfranco Sorchetti, e dal dirigente del servizio, Pietro Colicchio, al quale il capo Borrelli ha delegato personalmente i contratti di fornitura.

Sui documenti di accompagnamento inviati in Cina la societa? Apogeo srl rappresenta la Presidenza del Consiglio come "buyer", compratore

Una società a responsabilità limitata con cinquantaduemila euro di capitale sociale non può ovviamente dare le stesse garanzie offerte dallo Stato italiano di fronte a un disastro mondiale come una pandemia. La Apogeo srl, di proprietà degli imprenditori romani Fabrizio Macchia, 58 anni, e attraverso la sua Scommunication srl, Simone Campagnola, 56 anni, inoltre non dichiara apertamente alcuna forma di esperienza in forniture sanitarie. Nemmeno il sito della società può rassicurare i funzionari del ministero della Sanità di Pechino: sopra la scritta “We are Apogeo”, noi siamo Apogeo, appare il ritratto di Freddy Krueger, protagonista killer di bambini nella saga horror Nightmare, cioè incubo.


Cosi? si presenta la societa? Apogeo srl su Internet

Indipendentemente dalle qualità commerciali e imprenditoriali dei proprietari e dello staff di Apogeo nel loro campo, come biglietto da visita per il governo italiano e la sicurezza sanitaria di tutti noi non ha affatto aiutato. «Dall'altra parte del mondo», spiega un imprenditore cinese che chiede l'anonimato, «non hanno capito perché il governo italiano alla vigilia della spedizione e del pagamento della merce ha rinunciato a dare proprie garanzie, trasferendole invece a una società privata».

La delibera del 31 gennaio 2020 del premier Giuseppe Conte, che dichiara lo stato di emergenza, affida al capo dipartimento della Protezione Civile il potere di emettere ordinanze «in deroga a ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico». In altre parole: perché gli uffici di Borrelli non provvedono direttamente al pagamento delle forniture e si affidano invece a società con responsabilità, appunto, limitata? Lo abbiamo chiesto ad Angelo Borrelli, al suo staff e ai proprietari della srl.

Questa la risposta integrale di Apogeo srl 

Questa la risposta di Angelo Borrelli, capo del Dipartimento di Protezione Civile

Alcuni dei prodotti trattati dalla societa? Apogeo srl nella sua vetrina